广州为未成年人打造全方位“保护网”

时间： 2022-06-26 02:44     浏览量：525

开通全国首条困境儿童24小时救助保护热线，11名业务骨干组成专班轮流守候

在广州市荔湾区陈家祠广场，“花城有爱·暖心惠童”游园会上，新版《中华人民共和国未成年人保护法》（下称“新版《未保法》”）上的法律知识转换成有奖问答、互动游戏，参与一次，“守护未成年人”的理念就更加深入人心。

番禺区一个礼堂中，法律专家、资深社工为来自番禺区、南沙区的儿童督导员及儿童主任上了实用的一课，并指导大家如何用好《民法典》与新版《未保法》，专业守护社区未成年人。

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以上种种，是广州市民政局、广州市未成年人救助保护中心（以下简称“市未保中心”）联合多方资源，下沉社区，前置预防，织密未成年人保护网的工作日常，更是六一儿童节来临之际，为孩子们送上的特别“节日礼物”。

链接资源， 联动普及新版《未保法》

“新版《未保法》是哪一年实施的呢？”工作人员一念完题目，在附近上小学的小林马上回答道：“2021年6月1日！”在工作人员指引下，小林很快兑换了奖品，她自豪地向父母展示自己的“战果”。

5月28日、29日一连两天，在市民政局指导下，市未保中心携手广州市社会组织联合会、荔湾区民政局、越秀区民政局，分别在荔湾区陈家祠广场、越秀区洪桥街道未保站等区域开展了“花城有爱·暖心惠童”2022年未成年人保护社区宣传活动。路过的孩子和市民在愉快的亲子游戏中，牢牢记住了新版《未保法》的知识点。

除了游戏摊位大受欢迎，家长们亦积极从政策宣讲区咨询到关注的热点。陈阿姨捧着新版《未保法》解读宣传手册认真阅读起来，“原来国家对未成年人保护规定得这么细致！我孙子喜欢上网玩游戏，我又不懂，真怕他学坏。现在国家有法律来防治未成年人网络沉迷，我也不用天天提心吊胆了。”陈阿姨拿了几份宣传手册，表示要带回家，告诉老伴和邻居怎样“依法带娃”。

新快报记者了解到，从该两场活动起，接下来，市未保中心将继续以未成年人保护法、家庭教育促进法、预防未成年人犯罪法等为重点，在其余各区陆续开展未成年人保护社区宣传活动，不断增强市民关爱保护未成年人的法治意识和保护能力。

与往年不同的是，今年市未保中心首次与专业社工等社会资源联手，共同开展宣传。其中，有了社工力量的加入，使普法活动气氛注入活跃气息，为全市未成年人健康成长营造良好的社会环境。

专业守护，未成年人保护工作织密保护伞

呵护未成年人平安成长的过程中，与社会力量联动只是其中一环。

一直以来，广州市民政局、广州市未保中心致力于打造全方位“保护网”，其中就包括：推动救助保护热线服务升级、开展困境儿童综合服务项目、拉网式全面排查确保困境儿童“监护零缺失”……通过全天候、全方位守护全市困境儿童的童年，让1.7万余留守儿童、困境儿童（下称“两类儿童”）合法权益得到有力保障。

实际上，2021年8月，市未保中心已率先开通了全国首条困境儿童24小时救助保护热线，整体归并入“广州12345政务服务便民热线”，更名为“12345热线未成年人救助保护专家座席”。热线服务持续优化升级，全面实现了有专班人员值守、有工单办理系统、有未保专家座席、有服务流程规范、有热线问答清单，为广州“两类儿童”提供全天候守护。

由市未保中心11名业务骨干组成的热线专班实行轮流守候，依托广东省农村留守儿童和困境儿童管理系统，拉网式全面排查每一个镇（街）、村（社区）“两类儿童”的基本情况，及时收集需求。今年以来，在本土发生疫情、发出暴雨灾害预警等时刻，热线便启动涉事区域“两类儿童”地毯式电话排查，迅速掌握儿童监护和生活情况，宣讲防疫知识，了解需求并形成清单，线上指导社区介入解决。

农村留守儿童关爱保护和困境儿童的另一项重头任务便是督导。对此，市未保中心创新实行“农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障分片区督导工作”。

据介绍，广州以《未保法》等法规为依据，在全市各镇（街）、设置“儿童督导员”、各社区设置“儿童主任”的专人专岗。为了更好地督导基层未成年人保障工作的运作质量，市未保中心实施农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障分片区督导，将全市11个行政区划分为五个片区，每周派出工作组考察片区两类儿童工作情况，形成督导周报供各区对照整改。

同时，市未保中心压实区级未保机构责任，通过市、区联动抓好“回头看”工作，确保发现问题改彻底、改到位，防止“一督了之”。从2020年实施分片督导以来，截至2022年4月，未保中心共开展片区督导259次，印发督导周报67期，提出督导建议427条，跟进特殊个案48个。

值得一提的是，今年以来，广州对部分社区采取了疫情防控特别措施，该工作也并未停步。市未保中心一如既往依托全天候守护的热线、微信等方式，与基层保持联系，及时解疑答惑，让更多需要帮助的儿童得到及时关照，遇到难题有人帮，有人惦记有人疼。

提升能力，社区儿童工作者培训赋能

作为未成年人保护的重要环节，市未保中心着重加强基层儿童督导员、儿童主任队伍建设，提升社区未成年人保护的服务能力。

日前，由广州市民政局指导、广州市未成年人救助保护中心承办的广州市2022年第一期儿童督导员儿童主任业务培训在番禺区南村镇东片社工服务站顺利开班，番禺和南沙两区未保中心工作人员、儿童督导员及部分儿童主任参加培训。

培训中，来自番禺区检察院的检察官陈小敏结合实践案例和影视剧热点，对《民法典》《未保法》进行了解读，并对参训学员在实际工作中遇到的问题提出解决方法及建议。社会工作专家陆姗娜则分享了探访入户技巧，以及应对处理探访过程中的突发事件等内容，并就相关案例引导学员积极交流、思考。此外，市未保中心两名业务骨干分别解读了《广州市困境儿童分类评估办法》，讨论了新时期民政儿童福利工作的转型及应对策略。

参训人员纷纷表示本次培训课程内容丰富，干货满满。

“一名刚上初中的少年，家庭环境一般，自从妈妈卧病，爸爸须贴身照顾。有一天爸爸意外身故，妈妈伤心过度病故，少年突然成了孤儿，性格顿变叛逆，难以接近。这样的个案，我们应该怎样入手，避免少年误入歧途？”课程中，资深社会工作专家抛出了以上个案，与大家探讨。

番禺区南村镇的儿童主任梁炜欣是培训学员之一，她表示，这样的个案即便自己尚未遇到，却有可能真实存在。“原来，我们要做的，不是对孩子一味说教，而是想办法走进他的内心，站在他的角度破解其困境。专家告诉我们，为困境儿童个案解难，不能一蹴而就，相反，要更耐心，愿意花时间去与孩子们相处，才能贴近困境儿童的心灵，从而提供精准的帮助服务。”

而另一名儿童督导员尹泳心告诉新快报记者：“导师提供的经验提醒我，在工作中遇到难题，一定要联同多个部门去解决。还有，作为儿童工作者，必须熟悉《民法典》和《未保法》，以法律为工具，保障受助对象的合法权益。”

■采写：新快报记者 李斯璐 图片：受访机构提供

关键词 : 未成年人广州市番禺区